Bp-samara.ru

БП Самара
10 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как подтвердить наличие гражданства РФ у несовершеннолетнего

Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ

Часто лица, законно проживающие на территории России, сталкиваются с необходимостью представить документы, удостоверяющие наличие гражданства.

Этот момент прописан в российском законодательстве. Но иногда сотрудники, работающие в отделе по вопросам миграции, не имеют никакого права запрашивать такие справки.

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.

Читать еще:  Как проверить очередь в детский сад через Госуслуги

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Как подтвердить гражданство РФ у ребенка

Список документов, подтверждающих наличие российского гражданства у ребенка, относительно широк:

  1. Внутренний паспорт гражданина РФ — для детей старше 14 лет.
  2. Заграничный паспорт гражданина РФ — для детей всех возрастов.
  3. Свидетельство о рождении с вкладышем (выданным до 6 февраля 2007 года) или с отметкой (проставленной после указанной даты), которые подтверждают наличие у ребенка гражданства РФ.
  4. Свидетельство о рождении — для детей, родившихся после 1 июля 2002 года (т. е., после вступления в силу Федерального закона № 62-ФЗ) и признаваемых гражданами РФ по рождению в соответствии с ч.1 статьи 12 данного закона.
  5. Перевод на русский язык документа, выданного органом иностранного государства в подтверждение акта регистрации рождения ребенка, с отметкой о наличии гражданства РФ.
    Эта отметка может быть проставлена как на территории России (в подразделении по вопросам миграции МВД РФ), так и за рубежом (в российском дипломатическом представительстве или консульском учреждении).
  6. Вкладыш, к свидетельству о рождении либо к иному документу, удостоверяющему акт регистрации рождения ребенка, выданному органом иностранного государства, который подтверждает наличие у несовершеннолетнего гражданства РФ.
    Пункты № 5 и 6 были внесены в перечень документов в соответствии с Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» №444 от 13 апреля 2011.
  7. Внутренний, заграничный, служебный или дипломатический паспорт гражданина РФ родителя (или иного законного представителя), в котором имеются сведения о ребенке.

Процедура получения гражданства РФ несовершеннолетними детьми, а также необходимый для этого перечень документов рассмотрены здесь.

Подтверждение гражданства РФ у взрослого

Лица, достигшие совершеннолетия, могут подтвердить наличие гражданства РФ следующими документами:

  1. Внутренним паспортом гражданина РФ.
  2. Заграничным паспортом гражданина РФ).
  3. Удостоверением личности или военным билетом военнослужащего, в котором имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии у него гражданства России.
  4. Дипломатическим паспортом гражданина РФ.
  5. Служебным паспортом гражданина РФ.

Примеры ситуаций, когда подтверждение наличия гражданства России требуется

Из поступающих в службу правовой помощи нашего сайта вопросов, а также комментариев к его статьям мы выбрали наиболее типичные и распространенные на практике ситуации, когда для получения паспорта гражданина России (внутреннего или заграничного) требуется подтверждение наличия у человека российского гражданства.

Если ваш случай отличается от рассмотренных нами ниже — пишите в комментариях к данной статье, будем детально разбираться.

Ситуация №1. Человек ранее принял российское гражданство, но не был своевременно документирован паспортом гражданина России.

Мария обращалась с заявлением о приеме в российское гражданство много лет назад (еще в середине девяностых годов прошлого века) в паспортно-визовую службу МВД России. Однако из-за последующего изменения места своего проживания (убыла для проживания за пределы нашей страны), она не была в установленном порядке уведомлена о принятом положительном решении по её заявлению и, как следствие, не получила внутренний паспорт гражданина РФ (т.е. документ, подтверждающий наличие у нее гражданства РФ), продолжая все эти годы проживать по национальному паспорту.

Читать еще:  Все о материнском капитале в Нижегородской области

На практике могут встречаться различные варианты рассматриваемой ситуации, впрочем, не меняющие ее суть:

  • заявление о приеме в российское гражданство подавалось в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства МИД России за рубежом;
  • человек не знал о принятом положительном решении по причине того, что его не уведомили об этом должностные лица;
  • будучи ребенком, человек не знал, что один из его родителей указал и его в своем заявлении о приеме в гражданство РФ и т.д.

Главное — Мария имеет законное право на получение внутреннего или заграничного паспорта гражданина РФ, так как продолжает, несмотря на прошедшие годы, оставаться гражданкой России. Тем более, что не получив ранее российский паспорт, она и не могла оформить выход из гражданства РФ.

Кроме этого, для получения паспорта гражданина России Марии даже не нужно приносить Присягу гражданина России.

Текст Присяги вы найдете здесь.

Также хотелось бы обратить ваше внимание на следующие важные моменты:

  1. Гражданство России может быть приобретено много лет назад, например, двадцать лет назад. Никакого правового значения продолжительность указанного промежутка времени не имеет.
    Все сказанное выше актуально как для заявлений, поданных по «старому» закону о гражданстве (№ 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г.), так и по «новому» (№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002).
  2. Не важно, где человек все это время жил (в России или за рубежом), а также получил ли он гражданство иностранного государства, статус лица без гражданства или иные документы (например, вид на жительство).
  3. Также не имеет значения, обращался ли он с заявлением самостоятельно или же это сделали его родители (или иные законные представители).

Ситуация №2. У постоянно проживающего за рубежом гражданина России истек срок действия российского загранпаспорта.

Михаил длительное время постоянно проживает и работает за пределами России, места жительства на территории нашей страны не имеет. В качестве документа, удостоверяющего его личность гражданина России, он имеет российский заграничный паспорт. Однако Михаил, из-за загруженности на работе, его своевременно не заменил, и срок действия данного документа истек, т.е. он стал недействительным.

Так как Михаил не оформлял выход из российского гражданства, он продолжает оставаться гражданином России.

Ситуация №3. По состоянию на 6 февраля 1992 года человек проживал в России, но никогда не получал российского паспорта.

Виктор родился в 1989 году в РСФСР, проживал с семьей в родном городе, но в 1993 году из-за развода родителей переехал с матерью на Украину. В настоящее время имеет паспорт гражданина Украины, выход из российского гражданства не оформлял. Никакого документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ, не имеет.

Так как Виктор по состоянию на 6 февраля 1992 года постоянно проживал в России и не оформлял выход из гражданства нашей страны, то он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» с применением ч. 1 ст. 13 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г.

Наличие у Виктора гражданства Украины (впрочем, как и гражданства любого другого иностранного государства) в данном случае значения не имеет.

Также не важно, живет ли он в настоящее время в России или на Украине, сколько времени он не живет в России и т. д.

Как получить гражданство РФ гражданину Украины читайте здесь).

О приобретении гражданства России иностранными гражданами, рожденными в РСФСР и в РФ, мы рассказывали в этой статье.

Ситуация №4. Человек родился после 6 февраля 1992 года, но до 1 июля 2002 года, на день его рождения оба его родителя являлись гражданами России, однако он никогда не получал российского паспорта.

Анастасия родилась в 2001 году за пределами России. Отец и мать на день её рождения являлись гражданами РФ. Никакого документа, подтверждающего наличие у нее гражданства РФ, до сих пор не имеет.

Она является гражданкой РФ в соответствии с ч.7 ст. 4 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. с применением ст. 14 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г, так как:

  1. Родилась во временной промежуток после 6 февраля 1992 года (т. е. после даты вступления в силу Закона РФ №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г.), но до 1 июля 2002 года (т. е. до даты вступления в силу № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 ).
  2. На момент ее рождения отец и мать являлись гражданами РФ.
  3. Выход из российского гражданства не оформляла.

То обстоятельство, что Анастасия родилась за пределами России, в данном случае значения не имеет.

Как получить гражданство РФ по родителям читайте здесь.

Во всех вышеуказанных, а также аналогичных ситуациях для получения российского паспорта гражданину России необходимо пройти процедуру определения (подтверждения) наличия гражданства РФ в порядке п. п. 51, 52 Положения.

Если человек проживает в России, то соответствующее письменное заявление произвольной формы необходимо подать в структурное подразделение по вопросам миграции МВД РФ. Если же он проживает за пределами нашей страны, то заявление подается в консульское учреждение или в консульский отдел дипломатического представительства России в стране проживания.

Для проведения необходимой проверки гражданину России следует также сообщить о себе соответствующие сведения и (или) приложить к заявлению документы, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства.

После проверки всех обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии либо отсутствии у заявителя гражданства РФ, должностные лица вынесут в установленном порядке официальное письменное заключение о признании заявителя гражданином РФ.

После этого у него появляется возможность обратиться с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ.

Незаконное истребование дополнительных документов, подтверждающих гражданство РФ

Перечень документов, являющихся бесспорным и однозначным подтверждением наличия у ребенка или взрослого российского гражданства, мы привели ранее.

Для получения или замены внутреннего либо заграничного паспорта достаточно предъявить должностным лицам хотя бы один документ из представленного списка.

Какие-либо другие (дополнительные) документы для подтверждения наличия у заявителя гражданства РФ представлять не требуется.

  1. Ребенок 2005 года рождения в 14 лет впервые получает внутренний российский паспорт.
    Что для этого нужно читайте по ссылке.
    В качестве документа, подтверждающего наличие у него российского гражданства, достаточно представить свидетельство о рождении на его имя, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка.
  2. Гражданин России, достигший 20-летнего или 45-летнего возраста, меняет внутренний российский паспорт.
    Инструкции по замене, соответственно, имеются здесь и здесь.
    В качестве документа, подтверждающего наличие у него российского гражданства, достаточно представить подлежащий замене паспорт.
  3. Гражданин России, проживающий на территории нашей страны, получает заграничный паспорт.
    В качестве документа, подтверждающего наличие у него российского гражданства, достаточно представить внутренний российский паспорт.

Кроме вышеуказанных, возможны и иные жизненные ситуации, при которых соответствующие чиновники могут незаконно потребовать дополнительные документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства России.

На практике это может выражаться, например, в требованиях:

  • Представить домовую книгу, карточку регистрации (прописки) или поквартирную карточку, подтверждающие наличие постоянной прописки по состоянию на 6 февраля 1992 года.
    За давностью лет эти документы могли быть утрачены, могло даже соответствующее жилое помещение не сохраниться. Но, в любом случае, это вовсе не означает, что человек перестал являться гражданином России, и что полученный им ранее паспорт является необоснованно выданным.
  • Сообщить адрес, по которому заявитель проживал на 6 февраля 1992 года с целью направления в обслуживающее данный район подразделение по вопросам миграции МВД России запроса о подтверждении указанного факта, а затем, ожидать получения соответствующего ответа оттуда.
    Данное незаконное требование может быть озвучено чиновниками в случае, если гражданин России на указанную дату проживал в ином населенном пункте.
  • Ожидать получения ответа из подразделения, выдавшего соответствующий документ, подтверждающего наличие у заявителя гражданства России и многое другое.
Читать еще:  Я могу купить на маткапитал садовый дом и участок?

Еще раз повторимся, что все вышеуказанные и им подобные требования грубо нарушают права заявителя и являются незаконными.

Если вы столкнулись с подобным, то мы рекомендуем:

  1. Обратиться на личный прием к руководителю соответствующего структурного подразделения по вопросам миграции или консульского учреждения и потребовать немедленно прекратить незаконное истребование подчиненными ему сотрудниками дополнительных документов.
  2. Обратиться за защитой нарушенных прав к вышестоящему руководству и в прокуратуру любым удобным способом.
  3. Подать жалобу на сайте ГУВМ МВД России (как это лучше сделать читайте здесь).

Статья подготовлена нашими партнерами — адвокатами специаллизированного адвокатского бюро. В комментариях вы можете задать свои вопросы адвокатам.

2020 год стал не самым лучшим для многих. Но были и хорошие новости! Оснований получения гражданства Российской Федерации стало значительно больше (закон содержит уже более 20 оснований упрощенного получения российского гражданства). 24 июля вступил в силу долгожданный пакет поправок в Закон о гражданстве. Сначала в Законе появилось три новых основания получения гражданства, помимо этого были сокращены сроки рассмотрения заявлений о приеме в гражданство. Затем 12 октября в Закон снова внесли изменения — появилось еще одно новое основание упрощенного получения гражданства и кое-что еще. В этой статье мы собрали все поправки и расскажем о них более подробно.

Что нового? Давайте разбираться!

Начнем с новых оснований.

Граждане Украины, Беларуси, Казахстана и Молдовы смогут подать на гражданство сразу после получения вида на жительство. Им не нужно состоять в браке с гражданином РФ, иметь детей, родителей, проживать определенное время. Достаточно только иметь ВНЖ, именно вид на жительство в данном случае и является прямым основанием получения российского гражданства.

Подать документы на гражданство теперь можно, если вы состоите в зарегистрированном браке с гражданином России и имеете от брака с ним несовершеннолетних детей. Хотя бы одного! В данном случае получать ВНЖ не нужно. Достаточно иметь РВП.

Лица, без гражданства смогут получить российский паспорт, если в прошлом они имели паспорт гражданина СССР и проживали на территории стран, входивших ранее в состав СССР. Важно отметить, что это основание касается только тех граждан, которые с момента распада СССР не приняли никакое гражданство!

Иностранные граждане, имеющие вид на жительство в Российской Федерации и совершеннолетних дееспособных детей с российскими паспортами, смогут получить гражданство РФ в упрощенном порядке.

Что еще нового?

Да, закон изменился не только в части оснований. Есть кое-что еще.

  • Больше не требуется отказываться от имеющегося гражданства.
  • Отменена обязанность документально подтверждать доход при подаче заявления о гражданстве (но, в заявлении сведения о доходах все же придется указать).
  • Сокращен срок рассмотрения заявлений на гражданство. Теперь гражданство будут оформлять в течение 3 месяцев. Однако у МВД имеется право продлевать этот срок еще на 3 месяца. Продление допустимо только в случае, если требуется дополнительная проверка в связи с возможным отказом в приеме в гражданство.
  • С заявлением о приёме в гражданство РФ несовершеннолетнего ребёнка можно обратиться без согласия второго родителя, если ребенок постоянно проживает на территории Российской Федерации.
Все ясно? Если нет, спрашивайте.

Евгений Алексеев

Адвокатское бюро по вопросам миграции «Проверки.Нет»

Обращалась во все инстанции

Мирослава говорит, что неоднократно обращалась в миграционную службу для урегулирования правового статуса, но каждый раз получала отказ.

«Я пыталась получить документы. Несколько раз ходила в паспортный стол. Каждый раз отказывали, — объясняет девушка. — Говорили, что мало документов, и просили подтверждение того, что я не являюсь гражданкой Украины. Я дважды приносила документы о том, что у меня нет украинского гражданства».

Сначала Кривушенко поехала в генконсульство Украины в Ростове-на-Дону и запросила там справку о наличии или отсутствии украинского гражданства. Ей выдали документ, в котором отмечается, что определить принадлежность к гражданству Украины не представляется возможным. Эту справку девушка предоставила в миграционное управление, но её не приняли во внимание.

«Тогда я обратилась в прокуратуру, но там тоже сказали, что помочь не могут, — продолжает Мирослава. — Поехала в юридическую консультацию в городе Краснодар. Юристы помогли мне подать заявление в суд. Решение было вынесено в мою пользу. Судья признала, что я не являюсь гражданкой Украины. С этим решением я обратилась в паспортный стол, где опять получила отказ в получении каких-либо документов».

На данный момент Кривушенко постоянно проживает в Краснодарском крае, но у неё нет даже временной регистрации.

«Моя мама, муж, дети — все граждане России, кроме меня. Я предоставила в паспортный стол все документы, что были, обращалась во все инстанции, но всё без толку», — говорит Мирослава.

Детский вопрос в данной сфере – один из самых распространенных, при этом создающих немало спорных ситуаций. Родители часто интересуются: что можно сделать для оформления документации для ребенка до 14 лет? Какие бумаги позволяет удостоверить его статус, ведь паспорта еще нет (и не может быть) в силу малолетства.

Ситуация предполагает довольствоваться малым: документацией, которая обладает силой косвенного подтверждения гражданской принадлежности ребенка. Но легко этот вопрос, как правило, не решается, и родителям требуется подать многочисленные прошения и запросы в Управление по вопросам миграции, собрать внушительный перечень бумаг.

Нужно ли оформлять гражданство ребёнку, рождённому в России

Если у родителей-граждан РФ появляется на свет ребёнок, он обладает безусловным конституционным правом на гражданство. Остаётся только его удостоверить. Ребёнок, у которого один из родителей иностранец, приобретает гражданство России по заявлению обоих родителей. Процедуры оформления и подтверждения гражданства России регулируются Указом Президента №1325, который был издан в 2002 году.

Согласно этому указу оформлять гражданство ребёнку нет необходимости, если имеется как минимум один из нижеперечисленных документов:

  • общегражданский российский паспорт;
  • загранпаспорт;
  • свидетельство о рождении с вкладышем о гражданстве или с соответствующей отметкой;
  • общегражданский, дипломатический, служебный или загранпаспорт родителя или опекуна, где имеются сведения о ребёнке.

Также эта процедура необязательна на основании 444 Указа Президента от 2011 года для рождённых за границей детей при наличии отметки либо вкладыша о гражданстве РФ в свидетельстве о рождении, выданном иностранным государством.

Во всех остальных случаях подтверждать российское гражданство необходимо, поскольку без него невозможно оформить общегражданский и заграничный паспорт и прописать ребёнка по месту жительства.

Максимум естественности

Те, кого прельстила возможность обзавестись собственной электронно-цифровой подписью и перспектива онлайн-общения с государственными органами, с 1 сентября текущего года могут обращаться за ID-картами. В ДГиМ отмечают, что привычный бумажный паспорт сохранит свой статус, однако для тех, кто оформит ID-карту, возврат к нему уже не предусмотрен. Первая ID-карта, как и паспорт, выдается по месту регистрации, а последующие можно будет получить в том подразделении, куда удобнее обратиться. Срок действия карты для взрослых — десять лет, для несовершеннолетних — пять лет.

Напомним, биометрические документы зафиксируют личную подпись гражданина, отпечаток его пальца и фотографию. Все эти данные соберут в подразделении по гражданству и миграции. Отправляясь туда, следует помнить, что «в тренде» у системы максимальная естественность: минимум макияжа, по возможности гладкая прическа с открытыми бровями и ушами. Если помада, то неброская, если очки — то в тонкой оправе.

На самой ID-карте не будут отмечены ни место регистрации, ни семейное положение, ни наличие детей. Все эти данные гражданин при необходимости может как запросить сам в отношении себя с помощью введения ПИН-кода, так и разрешить просмотр при наличии специальных считывающих устройств: например, при подписании договора кредитования или рассрочки в банке. Считать информацию с ID-карты дистанционно, без разрешения владельца, нельзя.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector