Bp-samara.ru

БП Самара
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ответственность за неисполнение исполнительного документа

Исполнительное производство

Исполни́тельное произво́дство — совокупность процессуальных и фактических действий специализированного государственного органа, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов. Исполнительное производство рассматривается как отдельная стадия гражданского процесса, которая наступает только при неисполнении в добровольном порядке вступивших в законную силу решений судов и решений уполномоченных органов.

Неисполнение исполнительного документа

Жизнь показывает, что не каждый исполнительный документ, в т.ч. решение суда, исполняется должником. Причин для неисполнения множество, начиная от отсутствия у должника денег или другого имущества в делах о взыскании долга, штрафов и т.п., до умышленного уклонения должником или создание препятствий в выполнении исполнительного документа.

Неисполнение исполнительного документа приводит к не восстановлению нарушенного права взыскателя (истец по делу, т.е. лицо в пользу которого принято решение), т.к. фактически остаётся не исполнен исполнительный документ. Как следствие, падает «тень недоверия» на цепочку суд (иной государственный орган) – государственная исполнительная служба или частный исполнитель.

Статья 1 Закона Украины «Про исполнительное производство» (далее – Закон) говорит, что исполнительное производство как завершающая стадия судебного производства и принудительное исполнение судебных решений и решений других органов (должностных лиц) (далее — решение) — совокупность действий определенных в настоящем Законе органов и лиц, направленных на принудительное исполнение решений и проводятся по основаниям, в пределах полномочий и способом, которые определены Конституцией Украины, настоящим Законом, другими законами и нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом, а также решениями, которые в соответствии с настоящим Законом подлежат принудительному исполнению.

При этом, неисполнение исполнительного документа и как итог прекращение исполнительного производства (закрытие исполнительного производства), приводит к возникновению у взыскателя новых прав, а у должника новых обязанностей.

Последствия для взыскателя

Не возможность исполнить исполнительный документ должником, даёт следующие права взыскателю:

  • повторно обратиться в исполнительную службу или частному исполнителю если окончание исполнительного производства связано с невыполнением исполнительного документа должника, с последующими (повторным) наложениями новых арестов, запретов и обременений в том числе на имущество должника;
  • обратиться в суд для установления способа или замены способа и порядка исполнения решения (статья 435 Гражданско процессуального кодекса Украины, статья 331 Хозяйственно процессуального кодекса Украины, статья 378 Кодекса административного судопроизводства Украины);
  • обратиться в суд для проведения индексации суммы долга;
  • обратиться в суд для возобновления срока предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии со статьёй 432 Гражданского процессуального кодекса Украины, статьи 329 Хозяйственно процессуального кодекса Украины, статья 376 Кодекса административного судопроизводства Украины. Следует напомнить, что в соответствии со статьёй 12 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению составляет три года, кроме удостоверений комиссий по трудовым спорам и исполнительных документов, по которым взыскателем является государство или государственный орган, которые могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех месяцев);
  • обратиться в полицию для открытия криминального производства за невыполнения решения суда (статья 382 Криминального Кодекса Украины).

Вывод: как показывает практика, невозможность исполнить исполнительный документ с первого раза, в том числе наличие постановления государственного/частного исполнителя о прекращении исполнительного производства (постановление об окончании исполнительного производства), не является тупиковой ситуацией, а необходимо повторно обращаться в исполнительную службу или частному исполнителю, для принудительного исполнения исполнительного документа.

Последствия для должника

Последствия неисполнения исполнительного документа должником:

  • наложение штрафа в соответствии с Законом (пункт 5 часть 3 статья 18 Закона);
  • сохранения действия ранее наложенных арестов (обременений) в виде невозможности отчуждения (в т.ч. продажи) недвижимого имущества и движимого имущества должника, например авто, денежные счета. Ограничение недвижимости являются бессрочными т.е. до их снятия исполнительной службой/частным исполнителем или судом, а по движимому имуществу длится 5 лет с момента наложения такого обременения, или до момента снятия исполнительной службой/частным исполнителем или судом;
  • нахождение должника в реестре должников (вот ссылка на этот реестр, где можно самостоятельно проверить данные на себя и других лиц https://erb.minjust.gov.ua/#/search-debtors), как следствие невозможность нотариусом проведения действий по отчуждению имущества должника, информация про которого внесена в реестр должников (пункт 8-1 часть 1 статья 49 Закона Украины «Про нотариат»);
  • невозможность покинуть территорию Украины в случаи принятия соответствующего постановления суда в рамках исполнительного производства по неисполненному исполнительному документу, даже если уже произошло окончание исполнительного производства (прекращение исполнительного производства Украина);
  • получение новых (повторных) обременений (арестов) и взыскание повторно исполнительного сбора или вознаграждения частного исполнителя и других исполнительных затрат если будет повторное открытие исполнительного производства при невыполненном исполнительном документе;
  • открытие в отношении должника криминального производства по статье 382 Криминального Кодекса Украины за умышленное неисполнение решения суда. Уголовное наказание по данной статье начинается со штрафа и заканчивается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Читать еще:  Уголовное право гипотеза диспозиция санкция примеры

Невыполнение судебного решения заключается в непринятии лицом, к которому обращено исполнения приговора, решения, определения или постановления суда, вступивших в законную силу, предусмотренные законом меры по их выполнению. Невыполнение может выражаться в прямой отказе выполнять судебное решение или в уклонении от его выполнения. Отказ означает явное, открытое, высказанное устно или письменно нежелание лица исполнить судебное решение. Уклонение — и сам отказ, которая имеет завуалированный характер: лицо открыто не заявляет об отказе исполнить судебное решение, но действует таким образом, что фактически делает невозможным его исполнение (аналогичный правовой вывод изложен в постановлении Верховного Суда от 23 сентября 2020 года дело №712/7368/13-к, вот ссылка https://reyestr.court.gov.ua/Review/91818919).

Суровость наказания зависит от того, кто именно не исполнил решение суда, например обычное лицо (часть 1 статья 382) или служебное (часть 2 статья 382), в том числе занимающее ответственное и особо ответственное положение, ранее судимое за преступление, предусмотренное этой статьей, или если действия виновного причинили существенный вред охраняемым законом правам и свободам граждан, государственным или общественным интересам или интересам юридических лиц (часть 3 статья 382), умышленное неисполнение должностным лицом решения Европейского суда по правам человека, решения Конституционного Суда Украины и умышленное невыполнение ею заключения Конституционного Суда Украины (часть 4 статья 382).

В отличие от части 1 и части 2 статьи 382, где состав преступления является формальным (нематериальным), состав преступления, предусмотренный частью 3 этой статьи, имеет квалифицирующий признак “причинения существенного вреда охраняемым законом правам и свободам граждан, государственным или общественным интересам или интересам юридических лиц” и является этот признак материальным, т.е. его можно и нужно измерить в денежном виде. Поэтому материальный признак является элементом предмета доказывания в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 91 Криминально процессуального кодекса Украины (аналогичный правовой вывод изложен в постановлении Верховного Суда от 17 декабря 2020 года дело №701/340/17, вот ссылка https://reyestr.court.gov.ua/Review/93709264).

Вывод: отсутствие денег, имущества или иных возможностей у должника для исполнения исполнительного документа, не является уважительной причиной.

Также, в законодательстве отсутствуют сроки закрытия исполнительного производства в связи с невозможностью выполнить должником исполнительный документ, поэтому не является действенным выходом для должника надежда на закрытие производства по срокам давности. Причины прекращения исполнительного производства (основания для закрытия исполнительного производства) установлены статьёй 39 Закона, поэтому указанная статья является ответом на распространённый вопрос: «В каких случаях исполнительное производство прекращается судом?». Закрытие исполнительного производства за невозможностью взыскания также не является основанием для закрытия исполнительного производства т.к. указанное основание отсутствует в статье 39 Закона.

При этом, ответственность должника в исполнительном производстве при невозможности исполнения только возрастает. Поэтому действующий исполнительный документ следует исполнить, если есть такая возможность и желание у должника. Неисполнение, как правило, приведёт к повторном открытию исполнительного производства и как результат повторным арестам, запретам и в таком духе.

Следует отметить, что в случаи признания судом исполнительного документа таким, что не подлежит исполнению или отмены в судебном порядке основания для выдачи исполнительного документа, пропадает у должника обязанность для исполнения исполнительного документа. На основании чего можно в дальнейшем сделать прекращение исполнительного производства (т.е. отмена исполнительного производства), если будет подано соответствующее заявление исполнителю о прекращении исполнительного производства. Хранение материалов исполнительного производства проводиться в течении трёх лет с даты завершения исполнительного производства.

Последствия прекращения исполнительного производства по вышеуказанному алгоритму дают право должнику снять аресты (обременения) и т.д. Ссылку на статью где прописан алгоритм признания исполнительного документа таким, что не подлежит исполнению, смотри здесь: «Исполнительный лист, судебный приказ, что с ним делать взыскателю и должнику»

Если Вам нужна услуга профессионала, предлагаем воспользоваться сервисом «Тендер на юридическую помощь» от юридического портала Протокол.

Автор консультації: Гильдия профессиональных юристов — адвокат Васильев Павел Сергеевич

Условия привлечения к уголовной ответственности

Ст. 177 УК РФ:

  • Наличие судебного акта о взыскании долга, вступившего в законную силу.
  • Неисполнение требований исполнительного документа в крупном размере.

Согласно примечанию к ст. 169 Уголовного кодекса РФ крупной задолженностью с целью привлечения к уголовной ответственности должника по ст. 177 Уголовного кодекса РФ является сумма размером превышающая 1,5 млн. рублей.

Читать еще:  Что делать, если бьют и унижают родители: куда обратиться за помощью

То есть, если исполнительным листом установлена сумма ко взысканию меньшая чем 1,5 млн. рублей, то уголовная ответственность по ст. 177 Уголовного кодекса РФ не наступает.

  • Злостность при уклонении от погашения кредиторской задолженности.

Злостность должника, что следует из судебной практики, должна выражаться, в том числе в действиях должника по сокрытию своего имущества с целью уклонения от погашения долга.

Например, злостность может выражаться в незаконной продаже имущества, переводе денежных средств на другие счета, смене места жительства должника и местонахождения компании, заключении фиктивных сделок, а также в других умышленных действиях должника.

Ст. 315 УК РФ:

  • Наличие судебного акта о взыскании долга, вступившего в законную силу.
  • Неисполнение требований исполнительного документа в крупном размере.
  • Злостность при уклонении от исполнения решения суда.

Возможные меры при бездействии приставов

Если после подачи запроса ответ от приставов не был получен, или задолженность так и осталась не погашенной, можно попробовать обратиться с жалобой на бездействие приставов. Это нужно делать, когда есть уверенность, что способы разрешения конфликта с самим приставом были исчерпаны

Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу консультации юриста онлайн, переходите, сегодня бесплатно!

Пожаловаться на приставов, и, таким образом, возможно, побудить их выполнять свои обязанности, можно в следующие инстанции:

  1. В саму службу вышестоящему по должности сотруднику: старшему приставу или руководителю отделения;
  2. В суд;
  3. В прокуратуру;
  4. В Администрацию Президента, Минюст и другие органы, если наблюдается вопиющее нарушение приставами прав участников процесса, игнорирование ими жалоб и решений суда.

Не существует строгого порядка, куда обращаться в первую очередь, но для того чтобы обеспечить себе в суде или прокуратуре репутацию добросовестного истца, следует для начала попытаться решить вопрос с самими приставами и их начальством.

Жалобы, поданные в службу судебных приставов, рассматриваются в течение 10 дней. Форму жалобы, информацию, которую нужно в ней отразить, подчиненность сотрудников службы и другие сведения, можно прочитать на сайте службы.

Так как срок для подачи жалобы на приставов также определен в 10 дней, то можно также подать исковое заявление на приставов в суд, если через какое-то время от них не последует ответ на жалобу. В случае положительной реакции, заявление из суда можно будет отозвать.

В иске, как и в жалобе в службу, нужно описать суть претензий к приставам, указать все реквизиты производства, данные пристава и отделения службы, в котором он работает. Также необходимо приложить копию постановления о возбуждении производства, исполнительный лист (копию). В суд, в отличие от службы приставов и прокуратуры, следует также предоставить доказательства того, что приставы не выполняют свои обязанности, не работают над делом. Если такие доказательства не предоставлены, суд запросит их в ходе рассмотрения дела. Доказать, что приставы не выполняют свои обязанности можно, приложив документы, свидетельствующие о том, что долг не погашен, копии зарегистрированных обращений в службу с сообщением сведений о нахождении должника, его имущества, которое приставы до подачи жалобы так и не попытались взыскать, и так далее.

Жалоба в прокуратуру предполагает, что ее сотрудники самостоятельно проведут проверку по существу претензий. Прилагать доказательства к заявлению в прокуратуру не нужно. Заявление пишется в свободной форме, указываются все реквизиты производства, данные взыскателя, должника и приставов.

Особенности преступления

Для характеристики деяний в уголовном праве разработана специальная схема. Состав преступления определяется, исходя их установления составляющих: субъекта и объекта, субъективной и объективной сторон. Объект в неисполнении судебных решений обозначается как установленная законодателем система реализации правосудия. Субъект преступления определяется самой статьёй 315 УК РФ:

представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.

вступивший в законную силу приговор суда, решение суда или иного судебного акта.

Законодатель определил, что акты судей может быть представлено в одной из четырёх форм:

  • определения,
  • постановления,
  • приказы,
  • приговоры.

Неисполнение судебных постановлений может проявляться в нескольких формах реализации:

  • выдача административного распоряжения или приказа подчинённым лицам не исполнять решения судов,
  • дезинформирование заинтересованных лиц,
  • препятствие получению документации, связанной с исполнением приговора,
  • осуществление прямого противодействия работе судебного пристава,
  • прочие действия, делающие невозможным выполнить судебный акт.

Перечень способов, препятствующих исполнению приговора, не является исчерпывающим. Ответственность наступает не только при активном противодействии, но и при бездействии, если лицу вменялось выполнение каких-либо обязательств по выполнению.

Читать еще:  Сколько лет заключения дают за убийство несовершеннолетнего

При неисполнении решения суда нет понятия законченности преступления, так как деяние считается длительным. То есть виновное лицо может быть привлечено к ответственности сразу, как только проигнорировало необходимость выполнения.

ВАЖНО! Для квалификации преступления необходимо, чтобы конкретное неисполненное судебное решение вступило законную силу. Игнорирование предписаний суда до этого не является преступлением.

Для причисления нарушений к ряду уголовных необходимо наличие обязательного признака – злостности деяния. Прямого правового определения злостности неисполнения в статье 315 УК РФ нет. Данная характеристика определяется на базе оценочных суждений. Однако на основании судебной практики можно обозначить признаки, учитываемые судом или органами дознания. Итак, злостное неисполнение проявляется как:

  • намеренный пропуск прямых временных сроков исполнения,
  • по факту бездействия пристав возбудил исполнительное производство,
  • были вынесены неоднократные предупреждения судебным приставом,
  • не были совершены исполнителем по судебному решению какие-либо действия.

ВАЖНО! Одним из ключевых условий считается наличие у исполнителя финансовой и фактической возможности выполнить судебные предписания.

Итого

В качестве выводов хотелось бы привести несколько тезисных фактов про изложенное выше. Для этого просто еще раз ответим на самые популярные вопросы делающих ремонт и их соседей:

  1. В какое время можно делать ремонт дома? Шумные работы свыше 40 децибел нужно завершить с 19:00 в будние дни и не начинать раньше, чем в 9:00.
  2. В какое время можно делать ремонт в выходные? Шумные работы проводить в выходные и праздничные дни запрещено законом.
  3. Если мой маленький ребенок не может заснуть из-за шума от ремонта соседа, могу ли я обратиться в милицию? Если ремонтные работы проводятся с 9:00 до 19:00 в рабочие дни, то заявление в милицию не принесет ни каких дивидендов. Единственный способ – договориться с соседом, чтоб он делал перерыв на дневной сон ребенка.
  4. Что делать, если соседка постоянно просит прекратить ремонтные работы на время дневного сна ребенка, а у меня работает бригада мастеров? Если вы работает в отведенное законодательством время: с 9:00 до 19:00 в рабочие дни, то выбор только за вами. Можно пойти человеку на встречу и договорится о времени проведения самых шумных работ. Также можете смело отказать соседке и продолжать работы – закона вы не нарушите, но на соседские отношения рассчитывать не приходится.

Таким образом, все ответы сводятся к тому, что мы можем выделить время разрешенной работ (с 9:00 до 19:00 в будние дни) и режим тишины с (19:01 до 08:59 в рабочие дни, выходные и праздничные).

Режим тишины

Мы установили, что с 20:00 (округлим) до 09:00 действует режим тишины в многоквартирном жилом доме. Что же можно и чего нельзя делать в этот момент? Ведь наша повседневная жизнь и конфликты с соседями не ограничиваются только ремонтными работами. Соседи шумят, устраивают вечеринки, слушают музыку, разговаривают, их дети бегают и плачут, а пожилые люди громко смотрят телевизор. Во время режима тишины, любой уровень шума свыше 40 децибелов считается нарушением. Что же можно и чего нельзя делать?

  1. Смотреть телевизор, слушать музыку или играть в компьютерные игры можно, но лучше это делать в наушниках. Если же такой возможности нет, сделайте уровень звука на таком уровне, чтобы в другой комнате устройство практически не было слышно.
  2. Проводить ремонт. Никто не запрещает вам делать ремонт во время режима тишины. Делайте нешумные виды работ. Например, можно подготовить помещение и выполнить все черновые виды работ, а во время режима тишины поклеить обои или выполнить обшивку балкона. Даже, если у вас из рук несколько раз выскользнет молоток, то едва ли дело дойдет до жалобы, хотя и это будет нарушением режима тишины.
  3. Домашние животные издают шум. Нарушением будет и это, вы отвечаете за тех, кого приручили. Поэтому нужно успокоить собаку или кошку и избавить соседей от громкого шума, иначе заявления в ЖЭС или исполком не избежать.

Конечно, уровень шума в 40 децибелом никто измерять не станет. Адекватные люди просто ориентируются по своему уровню комфорта и пытаются решить конфликт мирно.

Время шумных работ

С шумными работами все еще проще: их допустимо проводить только в будние дни с 9:00 до 19:00. Если ребенок начинает шуметь раньше, то это является нарушением закона. В указанный промежуток времени можно проводить любые работы по перепланировке, строительству и ремонту.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector