Bp-samara.ru

БП Самара
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Статья 284 УК РФ. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Какое наказание в России за утрату документов, содержащих государственную тайну

Утрата сведений, составляющих государственную тайну, – серьезное правонарушение, за которое наказания назначаются по ст. 284 УК РФ. Ведь тем самым наносится серьезный ущерб самому строю государства, а также всему обществу.

Здесь мы разберем особенности этого злодеяния и его характеристики. В конце статьи перечислены меры, которые избираются судом по отношению к преступникам, чья вина по ст. 284 УК РФ была доказана.

Статья 284. «Уголовный кодекс РФ» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 16.10.2019)

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, -.

К документам, содержащим государственную тайну, относятся носители соответствующей информации текстовые, графические, электронные и др. Содержание правил обращения с секретными документами и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, регламентируется законодательством. По каждому уголовному делу необходимо установить, какие конкретно правила были нарушены и в чем выражалось это нарушение. Утрата указанных документов как последствие рассматриваемого преступления предполагает выход документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, из владения лица, у которого они находились правомерно, что создает возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

Если же упомянутые документы или предметы утрачены, но в результате этого подобной возможности не было, то нарушение указанных правил не образует состава рассматриваемого преступления. Тяжкие последствия производны от утраты, могут наступить как результат утраты соответствующих документов сам по себе либо как результат попадания их в руки посторонних лиц.

Субъект преступления специальный — лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственную тайну, или предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, были доверены или стали известны по службе или работе. Уголовный кодекс, N ФЗ ст. Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

URL документа [ скопировать ]. HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]. BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]. Комментарий к ст. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. Изменения документа.

Состав и особенности

Итак, для начала следует сказать пару слов о том, какие же сведения составляют субъект и объект государственной тайны, доступ к которой строго ограничен и подлежит охране. Для ответа на этот вопрос стоит обратиться к положениям статьи 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне». В данной статье предоставлены общие виды информации, которые подлежат усиленной охране, в их число входят:

  • информация о стратегических и оперативных планах;
  • документы боевого управления по подготовке и проведению военных операций;
  • информация об объектах строительства Вооружённых Сил РФ;
  • сведения о разработке, хранении, производстве, утилизации ядерных боеприпасов;
    о местонахождении особо важных объектов.

«Сведения в области экономики, науки и техники»:

  • информация о планировании и подготовке РФ к возможным военным действиям;
  • информация о возможном использовании объектов инфраструктуры в обеспечении обороноспособности и безопасности страны.

С более подробным списком можно ознакомиться в Указе Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

Уголовный Кодекс

Итак, за потерю документов, которые содержат вышеупомянутые сведения, наказание устанавливается с учётом положений Уголовного Кодекса Российской Федерации статьи 284:

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, — наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Как видно из вышеприведённого положения, объективная сторона состава преступления носит материальный характер. Это значит, что утеря государственной тайны является следствием нарушения действующих правил по обеспечению сохранности и недоступности к данной информации. Кроме документов, предметом преступления могут быть и другие материальные носители, например, опытные образцы военной техники и оружия, химических веществ, топлива.

Читать еще:  Понятие и виды преступлений против свободы, чести и достоинства личности

Как уже было сказано выше, утрата названых носителей является обязательным признаком состава рассматриваемого преступления, при этом причинно-следственная связь между нарушением действующих правил и фактом утраты должна быть доказана. Принимая во внимание материальность состава преступления, оно считается оконченным с фактической утраты документа или носителя и наступления тяжких последствий.

Данные тяжкие последствия являются ещё одним обязательным признаком преступления, квалифицируемого по статье 284 УК РФ. Тяжесть последствий — это индивидуализированный критерий, который определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учётом фактической важности потерянных документов, цели их использования, и действия лиц, в руки которых они попали.

При этом, если подобные последствия не наступили, то квалификация по ст.284 УК РФ отсутствует. Следует понимать, что рассматриваемое в настоящей статье деяние совершается только в неумышленной форме, то есть по неосторожности.

Например: Гражданин «А.», имеющий процедурно оформленное право на доступ к определённой категории сведений, составляющих государственную тайну, отнёсся к своим обязанностям неосторожно. В один из рабочих дней гражданин «А» проводил работы по ознакомлению с особо важными актами, имеющими соответствующий гриф секретности. Спеша на обед, гражданин «А» оставил документы на рабочем столе своего кабинета, доступ в который был свободный.

В результате невыполнения установленных правил акты были потеряны. Дальнейшее развитие событий будет зависеть от последствий. Если сведения окажутся у третьих лиц и, например, получат публичную огласку, то гражданин «А» будет осуждён по 284 УК РФ. Если утрата была умышленной и осуществлялась с целью передачи их третьим лицам, у которых отсутствует право и доступ ознакомления с этими сведениями, то деяние будет квалифицировано как разглашение государственной тайны (ст.283 УК РФ).

Предположим следующую, во многом шпионскую, ситуацию:

Гражданка «Б» работала на закрытом военном предприятии. Однажды к ней обратился некий «В», представившись как посредник в переговорах между иностранной организацией и предприятием, на котором и работала героиня примера. Суть вопроса «В» заключалась в заведомом нарушении служебных обязанностей гражданкой «Б», в том числе в нарушении действующего законодательства, но за выполнение поставленных целей предлагался солидный гонорар, исчисляемый в миллионах.

Несмотря на то, что «Б» понимала о недопустимости выполнения подобных действий, а также то, что интересующая заказчика информация может причинить существенный вред интересам предприятия, и государству в общем, девушка согласилась на совершение преступления. Всё, что требовалось от гражданки «Б», — это, используя личный доступ к кабинету ее непосредственного руководителя, в установленный промежуток времени открыть служебный сейф и извлечь из него один из названых документов, на основе полученного разрешения на доступ. После чего ей следовало оставить документы на своем рабочем столе и покинуть кабинет на 10 минут. По возвращению в кабинет, оставленных документов уже не было.

Конечно же, подобные действия не могут быть квалифицированы как утрата, мало того, что это разглашение государственной тайны, это преступление следует отнести ещё и в разряд государственной измены. В силу специфики предмета преступления, субъектом может быть должностное лицо, имеющее законный доступ к государственной тайне.

ЗАО «НПО «Эшелон» на Infosecurity Russia 2011: краткий фотоотчет

Консультация посетителей на стенде

Генеральный директор Алексей Марков отвечает на вопросы посетителей

Доклад на конференции директора по развитию Александра Дорофеева

Рады приветствовать всех участников выставки !

Мастер-класс по тестированию на проникновение

Награждение участников конкурса по взлому

Он улетел. но обещал вернуться )

Делимся опытом сертификации зарубежных продуктов

info heading

Possibly Related Posts:

Infosecurity Russia 2011: доклады специалистов ЗАО «НПО «Эшелон»

В ходе выставки Infosecurity Russia 2011 ведущие специалисты ЗАО «НПО «Эшелон» выступили с увлекательными докладами на самые актуальные темы по информационной безопасности:

Possibly Related Posts:

Эшелонированная оборона. Итоги конкурса.

На прошлой неделе в четверг на выставке InfoSecurity Russia 2011 были подведены итоги конкурса «Эшелонированная оборона 2011». Принять участие в розыгрыше призов отважилось около 30 конкурсантов из России и стран СНГ. Приятным удивлением стало огромное количество заявок из Украины, в том числе и успешных.

Possibly Related Posts:

Нужна или не нужна лицензия Минобороны, а также ФСТЭК и ФСБ на создание СЗИ?

Обоснование необходимости получения
СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ)
на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также с созданием средств защиты информации , относящихся к компетенции соответствующих государственных органов РФ

( Министерства обороны Российской Федерации , ФСБ РФ, ФСТЭК России, СВР России)

На основании Конституции РФ, Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 09.09.2000 г. № Пр-1895 (опубликована в Российской газете 28.09.2000 N 187), Федерального закона РФ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» следует, что законодатель вправе устанавливать перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, регулировать отношения, связанные с их рассекречиванием и защитой, определять порядок допуска и доступа предприятий, учреждений, организаций и граждан к таким сведениям.

Читать еще:  Можно ли при желании поменять подпись в гражданском паспорте

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной тайне» государственная тайна представляет собой защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

В обязанность органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций включается обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством РФ, и с учетом специфики проводимых ими работ. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственной тайне» защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, в том числе к государственной тайне относятся «Сведения, раскрывающие методы, способы или средства защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, планируемые и (или) проводимые мероприятия по защите информации от несанкционированного доступа, иностранных технических разведок и утечки по техническим каналам, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения» (п. 102 раздела IV), далее — сведения о СЗИ. Полномочиями по распоряжению сведениями о СЗИ наделены следующие государственные органы: Министерство обороны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации.

Помимо того что к полномочиям должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, отнесена разработка (получение) засекреченных сведений в соответствии с их отраслевой, ведомственной принадлежностью, они вправе также принимать решения о засекречивании информации, которая находится в собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, если эта информация включает сведения, составляющие государственную тайну.

Также положения 4 части Гражданского кодекса Российской Федерации (гл. 72 Патентное право, в частности параграф 7 — особенности правовой охраны и использования секретных изобретений) распространяются на секретные изобретения (изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну) с особенностями их правовой охраны и использования. Секретные изобретения классифицируются по степени секретности на изобретения «особой важности» или «совершенно секретно», а также на секретные изобретения, которые относятся к средствам вооружения и военной техники и к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности и для которых установлена степень секретности «секретно».

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации могут передавать сведения, содержащие государственную тайну, организациям, не состоящим в отношениях подчиненности и не выполняющим совместных работ (с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого находятся эти сведения), также сведения, составляющие государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ. При этом органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии с вышеизложенным следует, что обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям является наличие лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Данное требование изложено в ст. 27 ФЗ «О государственной тайне», в которой определены условия допуска предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, а именно осуществление данных работ возможно при наличии лицензии на соответствующий вид деятельности.

Условия и порядок получения лицензий на проведение вышеуказанных работ (услуг) установлены в Положении о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 № 333 (далее – Положение о лицензировании).

Рассматривая вопрос необходимости получения предприятиями, учреждениями и организациями лицензии на деятельность по созданию средств защиты информации * , законодатель возложил данные обязанности на органы, уполномоченные на ведение данного лицензионного вида деятельности — ФСТЭК России, СВР России, Минобороны России, ФСБ России (абц. 3 ч. 2 Положения о лицензировании).

Читать еще:  Экономические преступления: понятие и классификация

Лицензия также является своего рода допуском предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.

Лицензии выдаются на основании результатов специальных экспертиз предприятий и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну. Специальная экспертиза предприятия проводится путем проверки выполнения требований нормативно-методических документов по режиму секретности, противодействию иностранным техническим разведкам и защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдения других условий, необходимых для получения лицензии.

Лицензии выдаются при выполнении следующих условий:

  • соблюдение требований законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;
  • наличие в структуре предприятия подразделения по защите государственной тайны и необходимого числа специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, уровень квалификации которых достаточен для обеспечения защиты государственной тайны;
  • наличие на предприятии средств защиты информации, имеющих сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.

Руководители организаций несут персональную ответственность за подбор лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, а также за создание условий, при которых граждане знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые в соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной тайне» необходимы для выполнения ими должностных обязанностей.

За невыполнение (нарушение) требований ФЗ «О государственной тайне» (в зависимости от квалификации нарушения) органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами (т.е. всех лиц, которые в силу своих полномочий либо добровольно взявших на себя обязательства вступили с государством в правоотношения по защите государственной тайны) предусмотрена ответственность:

  • уголовная (наступает за разглашение государственной тайны – ст. 283 УК РФ; за утрату документов, содержащих государственную тайну – ст. 284 УК РФ); за государственную измену – ст. 275 УК РФ); за шпионаж – ст. 276 УК РФ);
  • административная (наступает за нарушение правил по защите информации, осуществление незаконной деятельности в области защиты информации ** – ст. 13.12-13.14 КоАП РФ);
  • дисциплинарная (наступает за нарушение требований режима, следствием которого является прекращение действия допуска лица к государственной тайне при условии, что в трудовом договоре (контракте) были оговорены обязательства по ее защите с последующим расторжением по этому дополнительному основанию контракта и увольнением работника за однократное нарушение работником взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны – ст. 23 ФЗ «О государственной тайне; п. в) ч. 6 ст. 81 ТК РФ);
  • гражданско-правовая (характеризуется возмещением материального ущерба, условия и порядок возмещения которого регламентируются нормами ГК РФ).

Примеры из судебной практики

Если обвиняют по статье 284, спасти может квалифицированный адвокат. Либо то, что потерянное вами оказалось никому не нужным.

Тихоокеанский военный суд рассматривал дело о халатности следователя, у которого как раз было в производстве дело по статье 284 — офицер, находясь в состоянии опьянения, потерял флэшку с секретными схемами.

Та безвозвратно потерялась и ни в чьи руки не попала. Да еще следователь оказался не слишком добросовестным и удовлетворился поверхностной проверкой. Дело закрыли, а горе-офицера просто сняли с довольствия.

Другая гражданка, дело по надзору за которой рассматривал Тольяттинский суд, оказалась за решеткой — по причине все той же любви к зеленому змию.
Как это часто бывает, женщину ограбили — вот только вместе с сумкой пропал не только кошелек, но и документы с секретной документацией.

Суд не принял во внимание никаких обстоятельств, могущих смягчить вину Арефьевой.

Выйдя из заключения, она не смогла более работать в закрытом учреждении, но легкомысленного отношения к требованиям государства не утратила.

Что и повлекло запрет на выход из дома после 22.00 и даже посещение любых заведений, где продают алкоголь на разлив.

Если случилось так, что вам вполне реально грозит ответственность именно по этой статье — не паникуйте, а как можно скорее обратитесь к квалифицированному адвокату.

Только он может подготовить нужные материалы и убедить государство в том, что вы не хотели ничего плохого, да и вообще от вашего проступка плохо стране не стало.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector