Bp-samara.ru

БП Самара
6 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто является многодетной матерью и семьей по закону РФ

«В соцзащите ничем не помогают»: как многодетные семьи оказываются в безвыходных ситуациях

После публикации RT об Ольге Жегуловой, многодетной матери-одиночке из Краснодарского края, которая пытается прокормить девятерых детей на пособие в 5 тыс. рублей, на почтовый ящик проекта #НеОдинНаОдин стали приходить письма от других родителей, оказавшихся в сложной ситуации. Они рассказывают, что нуждаются в поддержке государства, однако не могут её получить. Так, у супругов Дыниных из Подмосковья, которые воспитывают 11 детей, накопился долг за услуги ЖКХ на сумму 1 млн рублей. Они не могут оформить положенную им по закону субсидию. А в Татарстане семья Грибачёвых, где растут восемь детей, из-за юридических формальностей не может рассчитывать на помощь, хотя едва сводит концы с концами. Как заявил RT председатель Общественного совета при уполномоченном при президенте РФ по правам ребёнка Андрей Коченов, необходимо внедрять новые меры поддержки малоимущих многодетных семей.

  • Алеся Дынина с детьми
  • © Фото из личного архива

Пособия

  • за постановку на учет в ранние сроки беременности;
  • по беременности и родам;
  • при рождении ребенка;
  • по уходу за ребенком.

При рождении третьего ребенка указанные пособия начисляют и выплачивают в общем порядке. Исключение составляет пособие по уходу за ребенком, размеры которого зависят от числа детей у женщины.

По общему правилу ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивают работающим гражданам по месту работы в размере 40 процентов среднего заработка, но не менее минимального размера этого пособия (ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ)).

Если работница в двух годах, предшествовавших году наступления страхового случая, не имела заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимают равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). При этом опять же пособие не может быть меньше минимального размера.

Минимальный же размер пособия зависит от того, начисляется оно на первого или на последующих детей.

С 1 февраля 2017 года минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет установлен в следующих размерах (ст. 15, 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (далее — Закон № 81-ФЗ); пост. Правительства РФ от 26.01.2017 № 88):

  • при уходе за первым ребенком — 3065,69 рубля;
  • при уходе за вторым и последующими детьми — 6131,37 рубля.
Читать еще:  История награждения и характеристики ордена Мужества

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитывают предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет пособия суммируются. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 100 процентов размера указанного заработка и быть менее суммированного минимального размера этого пособия (ч. 2, 3 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ; ч. 3, 4 ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Следует отметить, что некоторым категориям семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, нормами соответствующих региональных нормативных правовых актов могут устанавливаться дополнительные пособия и компенсации.

Однако данные виды пособий и компенсаций выплачиваются не работодателями, а региональными органами (например, органом соцзащиты).

Мнение юристов

«Знакомство с проектом показывает, что он не решает ни одну из известных проблем, связанных с отобранием детей», — рассказывает новосибирский юрист Александр Коваленин.

По его мнению, авторы законопроекта не защищают понятие «непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью» от злоупотреблений, а наоборот — подчеркивают, что его можно понимать и иначе: как обстоятельства, которые не являются исключительными, не требуют немедленного вмешательства. То есть проект закрепляет в законе то расширительное толкование термина «непосредственная угроза», на котором строятся злоупотребления.

«В отсутствие четких правовых оснований любые, даже просто непривычные для благополучного государственного служащего условия жизни семьи легко называются «условиями, представляющими угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию». То есть могут стать поводом для защиты ребенка, отобрания его по суду или даже немедленно. Потому что служащий часто не видит разницы между описанной выше угрозой и непосредственной угрозой. Новый законопроект ему в этой путанице только помогает», — поясняет Александр Коваленин.

При этом практика показывает, что под угрозой чиновники опеки могут понять все что угодно, от аварийного состояния жилья до просроченных продуктов в холодильнике. Также ребенка могут изъять, потому что он остался дома один, что особенно часто случается в многодетных семьях, где родители вынуждены уходить не только на работу, но и на занятия или в больницу с другими детьми.

Юрист считает, что законопроект построен на ошибке: авторы словно не знают, что в семейном кодексе уже есть судебное отобрание ребенка, но не экстренное, а в обычном порядке. Это приводит к трём ошибкам регулирования. Первая ошибка: когда нужно немедленное внесудебное отобрание, ребенок лишается адекватной защиты. Вторая ошибка: когда возможно судебное отобрание, оно сокращается — с нормального судебного процесса до ускоренного и скомканного, в котором нет места гласности и состязательности. Третья: закрепляется то понимание термина «непосредственная угроза», на котором и строятся злоупотребления.

Читать еще:  Срок действия справки с места жительства, для чего она нужна?

Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции отметил: «Законопроект нуждается в существенной доработке». То же самое говорится в заключении Правительства РФ. Опубликовано немало и отрицательных общественных заключений.

До какого возраста детей семья считается таковой?

Этот вопрос также привязан к регионам. Есть местности, где многодетной семья считается, пока один из детей не достигает возраста в 16 лет, есть – 18 лет, а в других регионах, например, в Калужской области, этот возраст продлевается на период очной учебы или на время прохождения воинской службы.

Как только старший ребенок достиг верхней возрастной планки, определяемой каждым регионом, статус семьи с тремя детьми меняется – она перестает быть многодетной и утрачивает права на льготы, пособия.

При наличии в семье больше троих малышей, считаться многодетной семья будет до тех пор, пока моложе 16 не останется только двое.

Программа помощи

Программа и политика государства в сфере защиты многодетных представляет собой комплекс мер, направленных на предоставление определенных льгот и послаблений. В 2018 году можно выделить следующие аспекты:

  • бесплатное обучение детей;
  • предоставление земли;
  • предоставление субсидий и выплат иного рода;
  • бесплатное питание в школах;
  • обеспечение жильем;
  • бесплатная школьная форма;
  • муниципальная помощь в развитии бизнеса для родителей;
  • помощь в получении адресной кредитной помощи;
  • предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения;
  • получение бесплатных медикаментов;
  • получение права на посещение культмассовых мероприятий и музеев;
  • помощь в трудоустройстве для родителей и др.

В регионах Российской Федерации помимо государственных программ, могут реализовываться и региональные. Как правило, они направленны на поддержку семей, которые имеют более трех детей.

Например, в Тульской области семьям, имеющим пять детей, каждые из которых еще не достигли совершеннолетия, полагается выход на пенсию досрочно, без достижения пенсионного возраста (пенсия такого рода предоставляется матерям).

Как получить статус многодетных?

Получение статуса возможно в двух организациях: органах социальной защиты населения и в МФЦ, который территориально относится к региону проживания семьи. Обратиться может только один из родителей или официальный опекун. Главное, чтобы дети проживали с заявителем на законных основаниях.

Процедура бесплатная, на рассмотрение документов уходит около месяца. Если предоставлены не все справки или допущены ошибки в заявлении, срок увеличивается. Если все документы в порядке, то в течение месяца после обращения семье выдается свидетельство — с ним уже можно обращаться в соцслужбы для оформления льгот и пособий.

Для получения «корочки» необходимо подготовить документы:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • документ, подтверждающий усыновление малышей;
  • свидетельство о заключении брака (если родители в разводе, то свидетельство о расторжении брака);
  • фото заявителя;
  • справка с места жительства детей (в ней должны быть сведения о том, что дети проживают вместе с родителями);
  • справка, подтверждающая, что ранее удостоверение многодетной семьи не было получено.
Читать еще:  Как получить удостоверение беженца в РФ и какие документы для этого нужны?

Если один из наследников достиг совершеннолетия, то необходимо взять справку из учебного заведения о том, что он получает образование.

При оформлении удостоверения следует учитывать несколько нюансов.

  • Документ имеет определенный срок действия. В некоторых регионах продлевать его нужно каждый год, в других – раз в три года. Это необходимо для подтверждения сохранения статуса многодетности.
  • Если семья переезжает в другую область, то в новом регионе придется получать новое удостоверение. Объясняется это тем, что в каждом субъекте страны свои правила получения этого статуса.
  • Если супруги имеют постоянное место жительства в другой стране, то в России их семья не будет признана многодетной.
  • Обязательным условием присвоения статуса является регистрация обоих супругов в одном регионе.

Спорных ситуаций возникает достаточно много. Например, когда один из родителей не является гражданином РФ, социальные службы отказывают в оформлении удостоверения. И если по законам региона данная причина отказа предусмотрена, то добиться признания семьи многодетной уже не получится. Поэтому перед обращением обязательно ознакомьтесь с правилами своего региона или получите информацию в соцслужбе.

Итак, как правило, многодетной считается семья, в которой воспитывается 3 и более детей. Точные условия предоставления этого статуса определяются региональным законодательством. Получение удостоверения многодетной семьи дает право на множества льгот. Оформить статус можно в социальной службе по месту прописки.

Документы для оформления статуса многодетной семьи

Удостоверение со статусом «многодетная» семье присваивается в отделениях социальной защиты. После этого выдается специальное удостоверение.

Родителям необходимо собрать и принести в соцзащиту такие документы:

  • заявление родителя в письменной форме.
  • паспорта и свидетельство о браке родителей или опекунов.
  • свидетельства о рождении или паспорта для детей, кто старше 16 лет.
  • если дети совершеннолетние, нужно предоставить справку из военкомата или учебного заведения.
  • справка о составе семьи.
  • если детей усыновили, необходимо предоставить соглашение об опеке или судебное решение об усыновлении.

Заявление может быть подано, как матерью, так и отцом.

Важно! Статус многодетной семье присваивается на один год, удостоверение также имеет срок годности на год. После этого необходимо предоставлять обновленные документы и данные.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector