Субсидии это простыми словами: субвенция, что это, чем отличается от дотации

Субвенция – это бюджетные деньги, которые безвозмездно передаются на нужды организации или бюджета другого уровня.

Выделяют данные средства после рассмотрения соответствующей заявки и строго для конкретной цели. Если после завершения проекта часть денег остается неиспользованной, их необходимо вернуть.

При этом назначаются временные рамки, в которые должен быть выполнен проект, и если он не будет закончен вовремя, неиспользованные деньги также надлежит вернуть.

Большой остаток столь же нежелателен, как и израсходование средств сверх нормы.

1. Первое свидетельствует о том, что расчеты произвели неверно, в результате чего часть средств лежало неиспользованным, хотя могли бы пригодиться где-то еще.
2. Во втором случае ставится под сомнение планирование финансовых операций, в итоге организация может быть оштрафована.

• если это предусмотрено законом;
• на целевые программы;
• по решению местных органов власти.

Как правило, деньги передают из федерального бюджета в региональные, однако в случае необходимости возможен обратный прядок.

Что такое консолидированный бюджет субъекта?

Консолидированный бюджет субъекта РФ представляет собой совокупность местных бюджетов и регионального бюджета в районе данного субъекта.

Соотношение подобного бюджета с региональным – общее к частному. Это бюджеты муниципальных образований входящих в субъект РФ.

Функция консолидированного бюджета – объединение показателей бюджета заданной территории. Именно здесь отражаются условия баланса доходов с расходами госбюджета, результаты планирования, реализации финансовой бюджетной политики региона.

ПРИМЕРЫ УПОТРЕБЛЕНИЯ

ТАК ГОВОРИТЬ ПРАВИЛЬНО

Общий размер субвенций на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяемых в рамках Государственной программы Республики Коми органам местного самоуправления, составляет 222,50 миллиона рублей. (Кирилл Михалко)

ТАК ГОВОРИТЬ НЕПРАВИЛЬНО

Государство пополнило целевую субвенцию. (Пояснение: субвенция уже целевая сама по себе. Также её не пополняют, а выделяют, используют или направляют.) (Владимир Назаров)

Субвенции в России получают низкорентабельные производства, но они имеют важное значение для национальной экономики. (Пояснение: во-первых, субвенции — чисто публичное явление, они могут предоставляться только от одного бюджета другому; во-вторых, у субвенции всегда должны быть определены цели использования. Здесь правильно употреблять слово «дотация» — межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе.) (Кирилл Михалко)

Помощь в приобретении жилья

На жилищные субсидии по приобретению жилья могут рассчитывать сразу несколько категорий граждан:

• малоимущие;
• граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилом фонде;
• граждане, проживающие рядом с человеком с опасным заболеванием;
• воспитанники детских домов, которые не имеют своей жилплощади;
• военнослужащие;
• многодетные семьи с 3 и более детьми;
• молодые семьи, в которых возраст обоих или одного из супругов до 35 лет;
• участники ВОВ;
• работники бюджетной сферы;
• жители Крайнего Севера, отработавшие там определенный срок и переезжающие в другие регионы России;
• молодые специалисты некоторых отраслей (например, учителя, врачи) и другие категории граждан.

Порядок постановки на учет и необходимые документы для этого определяет каждый регион РФ в отдельности. Поэтому уточните в администрации, имеете ли вы право на субсидию на приобретение квартиры или дома.

В любом случае, вы должны оформить документы, которые подтверждают либо ваш статус нуждающегося, либо то, что вы относитесь к специальным категориям, которым положена помощь от государства.

Какие параметры учитываются при включении вас в льготные программы:

1. Наличие жилой площади в расчете на всех членов семьи и ее площадь, чтобы определить, сколько квадратных метров приходится на 1 человека.
2. Имеется ли у членов семьи другая площадь в собственности.
3. Среднедушевой доход семьи, который может стать основанием признания вас малоимущим.
4. Состав семьи, в том числе трудоспособные члены и иждивенцы (дети, инвалиды).
5. Параметры, которые помогут включить вас в специальные госпрограммы. Например, по поддержке молодых семей или военнослужащих.

Главное требование – получатель субсидии должен быть гражданином РФ.

Субсидия может быть в форме:

• сертификата на определенную денежную сумму, который реализуется строго на обозначенную в нем цель – приобретение жилья;
• предоставления квартиры из муниципального жилого фонда на праве социального найма.

Когда может быть назначена субвенция?

Для того, чтобы получить субвенцию, местные органы власти должны заранее подать свою заявку.

В штате административных служащих каждого региона есть люди, в обязанности которых входит под конец финансового года изучать все пункты расходов и анализировать их, после этого они должны выявлять потребности региона.

На основании получившегося финансового отчета составляются заявки на финансирование в период следующего года, все они направляются в центральный орган власти.

После сбора всех заявок их рассматривают, таким образом, отбираются проекты, которые будут финансированы и получать субвенцию, но одобрение придет далеко не всем заявкам, некоторые из них получат отказ.

Также в конце финансового года после всех расчетов возвращаются неизрасходованные денежные средства. Для субъектов является одинаково плохим как израсходовать больше денег, чем было в бюджете, так и израсходовать меньше.

Если по итогу расчетов получается слишком большой остаток, то это значит, что на счете региона без дела лежали денежные средства, которые в это время могли кому-то понадобиться.

Если по итогу года окажется, что регион не израсходовал большую часть бюджета, который был выделен на какие-либо цели, то он может быть оштрафован на следующий год.

Если в заявке администрация региона полностью отразила необходимость в финансировании, ей удалось подтверждать это фактами и документами, а также к региону нет претензий по поводу ведения им бюджета, то, скорее всего, субвенция будет назначена.

Также стоит отметить, что субвенция может предоставляться не только из государственного бюджета в региональный, но и наоборот, данный факт отражен в Бюджетном кодексе.

Выводы

Получив поддержку от государства, регионы приобретают возможность активно развивать свою экономику, проводить важные мероприятия, помогать той части населения страны, которая действительно в этом нуждаются. Все это положительным образом влияет на жизнь жителей России. Поддержка государства – это гарант достойной жизни, расширения возможностей для молодых и многодетных семей. Если своевременно обратиться в местные органы социальной защиты населения, можно не беспокоиться о завтрашнем дне. Именно в этом состоит цель предоставления помощи государством через разработанные и успешно реализованные программы по субсидированию и помощи регионам страны.

Общие и отличительные особенности

Родственные черты присущи как субвенции, так и субсидии:

1. Они не облагаются налогом.
2. Должны быть использованы по назначению.
3. Как правило, единовременные.
4. Источником является вышестоящий бюджет.

Между этими понятиями есть также и существенная разница:

1. Субвенции предназначены только для местных и региональных бюджетов или для юридических лиц, предприятий, учреждений, организаций, корпораций и т.д. А субсидия, кроме этих же субъектов, может быть выдана и простому физическому лицу.
2. Субвенция всегда выражена в денежном эквиваленте, а субсидию выдают и деньгами, а также вещами, продуктами, стройматериалами, одеждой, медикаментами, техникой, оборудованием и пр.
3. После передачи денег по субвенции обязательно ведется контроль за целевым применением выплаты и соблюдением сроков реализации программы. Если эти два важнейших условия не будут исполнены, средства придется вернуть. Применение субсидии тоже контролируют, но не настолько строго и выборочно, потому что круг получателей достаточно широк.
4. Адресность субвенции очевидна – ее направляют конкретному предприятию или региону. Субсидии выделяют широкому кругу лиц. Если юридические еще как-то можно проконтролировать, то с физическими немного сложнее.
5. Объем субвенции может полностью покрывать расходы на то или иное мероприятие, в то время как субсидия обычно является частичным финансированием проекта.

Подводя итог всему выше сказанному, можно сделать вывод, что, если администрация города выделяет гражданам деньги или продукты – это субсидия, а если государство передает в местный бюджет несколько миллионов рублей на строительство ледового дворца или бассейна, то это субвенция.

О государственной материальной помощи гражданам в виде субсидий смотрите в следующем видеосюжете: