Bp-samara.ru

БП Самара
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Повышение пенсионного возраста в России в 2021 году – последние новости

Повышение пенсионного возраста и пенсионная реформа: мнение членов СПЧ

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека провел специальное заседание «Проект пенсионной реформы в контексте соблюдения прав человека».

Реформа не должна быть «обидной»

Повышение пенсионного возраста не поможет преодолеть дефицит бюджета Пенсионного фонда и повысить уровень пенсий, считает председатель СПЧ Михаил Федотов. По его словам, необходимо принять меры по повышению собираемости пенсионных отчислений и проверке эффективности расходования средств самого Пенсионного фонда. При этом Федотов уверен, что нынешнюю пенсионную систему необходимо менять, поскольку в сегодняшнем виде она может гарантировать большинству пенсионеров лишь очень скромный достаток.

Реформа пенсионной системы должна гарантировать ее стабильность как минимум на ближайшие двадцать лет, а также достойный уровень пенсий, считает председатель СПЧ. Кроме того, реформа не должна быть «обидной» для людей, подчеркнул он: «Нельзя у людей забирать то, что им уже было дано ранее, но можно предложить ту или иную компенсацию. Например, для тех, кто готовился к выходу на пенсию, но попал под действие реформы и теперь мало востребован на рынке труда, надо предусмотреть программу содействия в трудоустройстве, в переобучении, в психологической адаптации, а для их работодателей — дополнительные стимулы для сохранения работников предпенсионного возраста и меры ответственности за дискриминацию по признаку возраста».

Федотов предложил увязать пенсионную реформу с уровнем реального дохода граждан и не заставлять продлевать трудовую деятельность людей с низким доходом: «Пусть для них пенсионный возраст наступит раньше, хотя признаем, что пенсия будет весьма скромна. Напротив, тому, кто хорошо зарабатывает, нужно дать возможность продолжать трудиться и, следовательно, хорошо зарабатывать настолько долго, насколько позволят ему здоровье и желание. И если он когда-то пожелает выйти на пенсию, то ее размер будет весьма солидным».

Гарантии для пенсионеров

С точки зрения Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой, обсуждаемый законопроект о повышении пенсионного возраста нельзя называть полноценной реформой. Реформа необходима, считает омбудсмен, но она должна представлять комплекс решений проблем, на которые можно повлиять законодательно. Что касается проблемы пополнения бюджета Пенсионного фонда, то ее вполне можно решить другими способами, нежели повышением пенсионного возраста. Реформа должна предусматривать усиление гарантий для тех, кто выходит на пенсию, включая обеспечение граждан возможностью проходить переподготовку и пересмотр подходов к медико-социальной экспертизе. Этих гарантий нет в законопроекте, который сегодня обсуждают власти и гражданское общество, резюмировала Москалькова.

Сегодня практически все государства работают над пенсионной реформой, в центре которой — вопрос о возрасте выхода на пенсию, говорит омбудсмен, но в других странах повышают пенсионный возраст плавно. Так, в Италии, где пенсионная реформа идет с 2011 года, пенсионный возраст повышается на месяцы, а не на годы, рассказала Москалькова. Она заявила, что необходимо приложить усилия для того, чтобы главной темой законопроекта стало повышение уровня пенсий, а не повышение пенсионного возраста. Кроме того, необходимо представить нормативную базу и другие законопроекты, позволяющие провести полноценную пенсионную реформу. Она должна включать в себя, в частности, усиление гарантий квотирования рабочих мест и дифференцированный подход к выходу на пенсию граждан, работающих на вредных производствах.

Читать еще:  Как получить господдержку на трудоустройство безработных в 2021 году

Необходимые меры

По мнению члена СПЧ Евгения Ясина, в обсуждаемом законопроекте идет речь о совершенно необходимых мерах, которые нужно было принимать уже давно. «Я либерал, но вынужден поддержать правительство — это шаг в нужном направлении», — заявил он. Ситуация меняется таким образом, что количество работающих граждан уменьшается, а количество пенсионеров растет, пояснил он, а рыночная экономика имеет определенные закономерности, которые нужно учитывать для ее роста. При этом Ясин отметил, что в России доля средней пенсии по отношению к средней зарплате составляет примерно 35%, тогда как в развитых странах — 60-70%. Кроме того, в России считается нормальной ситуация, при которой граждане получают пенсию и продолжают работать, говорит Ясин. Это неправильно, и главное, что необходимо делать сегодня, — это сосредоточиться на решении проблем роста экономики. «Исключительно важно видеть облик экономики, видеть, какой она должна быть и будет в будущем. В ней будет расти доля участия населения в формировании своих накоплений. Мы не сможем без этого жить, и для этого нужны побудительные мотивы», — считает член СПЧ.

Увеличение смертности и падение рождаемости

Повышение пенсионного возраста приведет к увеличению количества людей, которые не доживут до пенсии, считает член СПЧ Андрей Бабушкин. По его мнению, увеличится смертность людей старшего возраста, которые будут вынуждены работать, имея хронические заболевания, а также вырастет напряжение между поколениями. Кроме того, правозащитник считает, что принятие реформы в нынешнем виде приведет к падению рождаемости, поскольку люди 55-65 лет будут исключены из процесса воспитания детей. Реформа также вызовет отток населения из депрессивных регионов, возрастет конкуренция на рынке труда, а также рост миграции граждан России в другие страны.

«Странно, что эти вещи не видны ни правительству, ни идеологам этой «реформы». На сегодняшний день, мне кажется, на повестке дня не повышение, а понижение пенсионного возраста. По экспертным оценкам, из 3 млн людей предпенсионного возраста только часть состоит на бирже труда, а некоторые стыдливо именуются «самозанятыми». Они не могут найти работу, потому что они не нужны на рынке труда. Реальная проблема касается именно этих людей»,

По итогам специального заседания совет подготовит рекомендации, касающиеся пенсионной реформы и повышения возраста выхода на пенсию. Законопроект о постепенном повышении пенсионного возраста был внесен Правительством РФ в Государственную Думу в июне 2018 года. Согласно документу, к 2028 году пенсионный возраст для мужчин будет увеличен до 65 лет, а для женщин — до 63 лет к 2034 году.

Читать еще:  Земельный налог для пенсионеров в Московской области — порядок получения льгот

Согласно социологическому исследованию Левада-центра, подавляющее большинство граждан не поддерживают законопроект: 89% опрошенных негативно относятся к планам увеличить возраст для мужчин, и 90% респондентов против того, чтобы увеличить пенсионный возраст для женщин. В июле в Госдуму были переданы 2,5 млн подписей против реформы. Более 65 тыс. человек в ста городах России приняли участие в протестных акциях против повышения пенсионного возраста, в ближайшие две недели аналогичные акции будут проведены еще в 40 городах.

Ранее в Общественной палате РФ прошло «нулевое» чтение соответствующего законопроекта.

Суть пенсионной реформы

Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:

Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.

  • Тогда фактические выплаты пенсионерам шли из отчислений от заработка трудящихся в настоящий момент. Работники не делали никаких индивидуальных накоплений для своей будущей пенсии, формировался общий пенсионный фонд.
  • В советские годы существовала зависимость размера пенсии от прошлых заработков. Но это был скорее механизм расчета, а не прямая зависимость величины пенсии от сделанных выплат в пенсионный фонд.
  • Еще одним наследием прошлой пенсионной системы остается правило, по которому взносы в пенсионный фонд платит не сам работник, а работодатель.

Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.

Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.

Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.

Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.

  • Страховая пенсия выплачивается государством с целью компенсации потерянного заработка. Получение таких пенсий становится возможно по достижении пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности. Право на страховую пенсию возникнет только у тех граждан, от зарплаты которых достаточно долго выплачивались пенсионные взносы.
  • Формирование накопительной пенсии более похоже на размещение работником некоторых сумм на особо надежный вклад, чтобы потом единовременно или частями получать эти средства, находясь на пенсии. С 2009 года граждане РФ получили возможность добровольно увеличивать размер отчислений в накопительный фонд.
Читать еще:  Оплата капремонта пенсионерами старше 80 лет: льготы и компенсации

Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.

Механизм стал быстро давать сбои:

  • Накопительный фонд обеспечивал столь малый доход, что не только не имел прибыли, но не сберегал средства от инфляции.
  • Средств распределительной системы не хватало на выплату текущих пенсий.

Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.

В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2019 года.

Будет ли снижение пенсионного возраста. Последние новости

Стоит напомнить, что повышение возраста выхода на пенсию произошло уже более 2 лет назад. Возврат к «старому режиму» сейчас не даст ничего, кроме как небольшого снижения социального недовольства. Однако же такой результат попросту не оправдает финансовые затраты, которые понесет Федеральный бюджет и Пенсионный Фонд РФ.

Что касается положения населения, то тут все не так однозначно. Как уже говорилось, еще с начала введения законопроекта в 2018 году, правительство обещало населению предпенсионного возраста гарантии по сохранению трудовых мест. Однако же на деле ситуация обстоит несколько иначе.

Кроме того, положение существенно ухудшилось в 2020 году. Уже доказано, что работодатели стараются убирать возрастных работников, освобождая тем самым дорогу молодым специалистам. Именно поэтому люди вынуждены искать другую работу, переучиваться, состоять на учете в центре занятости и так далее.

Так стоит ли ожидать снижения пенсионного возраста в 2021 или в ближайшие года? Ответ: нет. Если брать за основу политику Западных стран (а именно на нее и ориентируется наше правительство), то подобная практика там действительно есть, но работает совершенно иначе и, по факту, не может быть применена к Российским реалиям.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector