Bp-samara.ru

БП Самара
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Социальные гарантии беженцам и вынужденным переселенцам в 2021 году

Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

  • О совете
  • Члены совета
  • События
  • Пресс-центр
  • Документы
  • Проекты
  • Актуальные темы:
  • Проблемы НКО
  • Законотворчество
  • Экология
  • Мониторинг на выборах
  • Градостроительная политика
  • Историческая память

История [ править | править код ]

В Средние века в Европе практически повсеместно признавалось право убежища в церквях. Однако оно распространялось только на уголовных преступников.

Впоследствии появилось и понятие политического убежища, которым пользовались диссиденты и революционеры.

В международном праве понятие беженцев появляется после Первой мировой войны: в 1922 году Лига Наций принимает первое соглашение (дополненное соглашениями 1924, 1926 и 1928 гг. о статусе русских и армянских беженцев. Впервые были определены права беженцев, они получали проездные документы особого образца (нансеновский паспорт, по имени полярного исследователя и первого верховного комиссара Лиги Наций по делам беженцев Фритьофа Нансена) [5] [6] . Впоследствии действие соглашений было распространено на всех беженцев из Турции и нацистской Германии.

С 1930-х годов к власти в Германии и некоторых других странах Европы пришли праворадикальные режимы, проводившие антисемитскую политику. Эти события привели к появлению сотен тысяч еврейских беженцев. Многие страны, опасаясь наплыва беженцев, чинили им препятствия и не давали им разрешений на въезд.

Во время Второй мировой войны была создана Администрация помощи и восстановления Объединенных Наций (ЮНРРА), а после окончания войны была создана Международная организация по делам беженцев (МОБ). ЮНРРА оказала помощь в добровольной репатриации более чем 7 млн. перемещённых лиц, а МОБ содействовало устройству 1,7 млн европейских беженцев, не пожелавших вернуться на родину [7] .

В ходе Арабо-израильской войны 1948—1949 годов и до неё, большинство арабов — жителей Палестины, частично спасаясь от военных действий, а также под давлением своих лидеров, покинули места своего проживания. В настоящее время, по мнению ООН, палестинскими беженцами являются около 4,7 млн чел. (статус беженца передаётся от родителей к детям) [8] .

Читать еще:  Как малоимущим в Подмосковье получить государственную социальную выплату

В 1951 году МОБ была преобразована в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). В 1951 году также была принята Конвенция о статусе беженцев, которая в настоящее время является ключевым юридическим документом, дающим определение понятию «беженцы» и их правам, а также юридическим обязательствам государств в отношении беженцев.

Впервые УВКБ пришлось работать в условиях чрезвычайного гуманитарного кризиса во время войны в Персидском заливе после массового бегства 1,9 млн. курдов из Ирака. В 1991-1995 годах УВКБ оказывало помощь беженцам в условиях войн в распавшейся Югославии, организуя воздушные мосты и гуманитарные конвои.

В 1994 году после геноцида в Руанде за четыре дня в соседний Заир бежало около миллиона жителей страны и УВКБ организовывало помощь им.

В 1999 году УВКБ играло активную роль в оказании гуманитарной помощи тысячам косовских албанцев, пострадавших в результате косовского конфликта [7] .

Начавшаяся в 2011 году гражданская война в Сирии привела к крупнейшему в мире кризису, связанному с перемещением населения. 6,3 миллионов жителей Сирии стали вынужденными переселенцами и почти 4 миллиона получили убежище в соседних странах. Гражданская война в Сирии стала одной из главных причин европейского миграционного кризиса 2015 года.

В 2016 году, в связи провалом процесса мирного урегулирования в Южном Судане, страну были вынуждены покинуть 737 000 человек [9] .

В поисках лучшей жизни

Семья Мухаммада Хамоина ютится в двухкомнатной квартире в городке Вахдат, расположенном недалеко от Душанбе.

Переселиться в центр беженцы не могут, несколько лет назад таджикские власти приняли решение, в котором определены районы, где гражданам Афганистана жить запрещено. В этот список входят все приграничные и городские районы.

Свои действия Душанбе объяснил вопросами безопасности. Ограничения также касаются трудоустройства – афганцы лишены возможности работать в государственных учреждениях, для работы в этих структурах необходимо наличие определенных документов, которых у многих беженцев просто нет.

Читать еще:  Детские пособия с 1 января 2021 года: новые размеры

Принятие этого закона осложнило жизнь многим афганцам, которые в основном заняты в торговле. Кроме того, безработица в Таджикистане носит массовый характер и найти работу беженцам сложно.

«В Таджикистане есть закон о беженцах. По нему они имеют все права, но часто эти права не соблюдаются. Многие афганцы не могут получить статус беженца, отказывают даже тем, кто здесь вырос. Мы часто опротестовываем эти решения в судах, но ни разу на моей практике ни один судья не вынес положительного решения в пользу переселенца», — говорит Наджиба Ширинбекова, исполнительный директор Международной общественной организации «Право и процветание»

По словам правозащитницы, для получения статуса беженца необходимы доказательства, что человеку действительно угрожала опасность.

«Но как это сделать? Ведь у многих нет даже документов. Он бежал, к примеру, оставив все дома, или все сгорело во время взрывов. Практически все из них получают отказ в предоставлении статуса. И каждый раз нам говорят, что проводилось собеседование, решение принималось в соответствии с Конвенцией, что эти люди — экономические беженцы», — удивляется Наджиба Ширинбекова.

«Безусловно, есть те, кто просто ищут лучшей жизни. Очень многие надеются переехать в европейские страны. Люди едут в поисках лучшей жизни, а не бегут, спасаясь от расправы. В этом случае это не безысходность, а поиск благополучной в экономическом плане жизни, но это разные категории», — уточняет правозащитница.

Статистика по подопечным лицам УВКБ ООН в Российской Федерации (по данным МВД России на 1 января 2021 года):

  • Лица со статусом временного убежища — 19 817 (41 946 на 1 января 2020 года)
  • Беженцы — 455 (487 на 1 января 2020 года)
  • Лица без гражданства — 178 000 (по данным переписи 2010)
  • Всего — 198 272

Количество людей со статусом временного убежища не из Украины на данный момент составляет 1 772. Из них :

  • 514 из Афганистана;
  • 359 из Сирии;
  • 119 из Грузии;
  • 88 из Йемена;
  • 59 из Узбекиcтана;
  • 52 из Северной Кореи;
  • 281 человек — представители других стран
Читать еще:  Минтруд обновил правила определения прожиточного минимума в регионах

Количество людей со статусом беженца не из Украины на данный момент составляет 372. Из них:

  • 256 из Афганистана;
  • 23 из Грузии;
  • 8 из Азербайджана;
  • 4 из Армении;
  • 2 из Сирии;
  • 79 человек — представители других стран

Регионы России, принимающие наибольшее количество беженцев и лиц со статусом временного убежища (по данным МВД России на 1 января 2021 года):

  • Санкт-Петербург и Ленинградская область — 3 465
  • Москва и Московская область — 2 549
  • Калужская область — 1 653
  • Воронежская область — 1 506
  • Нижегородская область — 1 401
  • Республика Саха (Якутия) — 1 153
  • Ставропольский край — 960
  • Краснодарский край — 706
  • Ростовская область — 664
  • Самарская область — 408

31 октября 2018 года Президент Российской Федерации подписал Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы». Концепция определяет основные направления и цели России в сфере миграции, включая систему предоставления убежища и правовой режим иностранцев. Документ подтверждает приверженность России своим международным обязательствам и предполагает взаимодействие с международными организациями для более эффективного регулирования миграционных потоков.

Когда выплата пособий прекращается

Согласно действующему российскому законодательству, пособия беженцам выплачиваются, как правило, в связи с отсутствием средств к существованию и работы. Таким образом, трудоустроенным беженцам помощь от государства не положена.

В качестве иных оснований, по которым выплаты прекращаются, можно назвать:

  1. Предоставление заведомо ложной информации о своем статусе.
  2. Лишение статуса беженца.
  3. Возвращение на родину и выезд за пределы РФ.
  4. Получение российского РВП или ВНЖ.
  5. Непристойное поведение или совершение преступления на территории РФ.

Также на выплаты не могут претендовать те беженцы и вынужденные переселенцы, которые изначально решили остановиться в России у своих ближайших родственников и подать документы на получение РВП, ВНЖ или гражданства.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector